Венгер Володимир. Забезпечення системності національного законодавства в умовах війни: парламентський практичний вимір
Війна ставить під сумнів можливість використання права як ефективного регулятора суспільних відносин. За таких умов належна законодавча діяльність парламенту як законодавчого органу є основою для забезпечення системності національного законодавства. Для більш оперативного реагування на виклики війни Конституцією України передбачено можливість введення воєнного стану як особливого правового режиму, за якого уможливлюється використання виняткових юридичних та адміністративних інструментів, які, з одного боку, суттєво збільшать рівень дискреції публічної влади задля оперативного реагування на виклики війни, а з другого – забезпечать можливість реального гарантування та захисту основних прав людини. Вкрай важливим є визначення основних вимог до законодавчої діяльності Верховної Ради України в умовах війни. Метою статті є аналіз реалізації українським парламентом законодавчих повноважень в умовах воєнного стану та забезпечення системності національного законодавства крізь призму дотримання основних складових верховенства права. У статті представлено практичні приклади здійснення законодавчого регулювання окремих сфер, де досить чітко прослідковується необхідність забезпечення дотримання принципів законності, юридичної визначеності, заборони зловживання повноваженнями, принципів рівності і недискримінації та доступу до правосуддя. Ухвалення нових законів та внесення змін до існуючих має здійснюватися Верховною Радою України з урахуванням необхідності балансувати між актуальними потребами захисту національного суверенітету, задоволенням потреб військового командування та захистом прав людини. Під кутом зору парламентської практичної законотворчої діяльності йдеться про необхідність забезпечення пріоритетності якісного, передбачуваного та недискримінаційного нормативного регулювання правовідносин на рівні закону, який гарантуватиме реалізацію прав людини в умовах воєнного стану та, за потреби, забезпечуватиме можливість судового захисту порушеного права.
